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环境基础设施投资类项目商书

时间:2016/12/9 14:23:04 点击:

  核心提示:【关联关键词】环境 保护 设备 设施 垃圾处理 环保【报告格式】印刷版/word版本/PPT版【交付形式】特快专递/邮件/快递【服务范围】面向全国及海外国家、地区客户服务【编制时间】约5-10个工作日...
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一、项目概括

随着科学工业信息化技术的快速发展,城市化建设的加快,人口持续不断增长,工业污水、生活污水以及垃圾污染、河道污染成为我国环境治理的难题。

我国水体污染主要来自两方面,一是工业发展超标排放工业废水,二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏,大量生活污水未经处理直接进入水体造成水体污染。而中国600多个城市中目前大约一半的城市缺水,水污染的恶化更使水短缺雪上加霜:我国江河湖泊普遍遭受污染,全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化;90%的城市水域污染严重,南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的;对我国118个大中城市的地下水调查显示,有115个城市地下水受到污染,其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能,加剧了水资源短缺,对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。同时据有些地区调查发现,恶性病变的发病率和疾病发病率在急剧上升,而饮用水的品质低下是致病的主要原因之一。因此,如不及时治理,将会对我国经济、生态环境以及人民健康产生巨大的影响。

除水污染之外,另一个困扰我国环境的难题就在于垃圾污染。我国目前的人口有13.7亿多,按平均每人每年产生440余公斤垃圾计算,我国每年产生的垃圾量为1亿3千万吨,历年堆存的垃圾量达60多亿吨,生活垃圾产生量十分惊人,每年还在以8-10%的速度增长。据调查显示中国的垃圾的增长速度,与国民经济GDP及人口比例呈正比,呈现经济越发达、人口越稠密、则垃圾产生量及垃圾增长速度越快的现状。目前中国三分之二的城市已经陷入了垃圾围城,泛滥的垃圾对城市环境造成严重污染,国家每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清运和处理。大量的城市生活垃圾如果得不到有效的处理,或者处理过程不当,将对城市生态环境及周边的水体、大气、土壤等造成严重的污染,对环保生态和居民身体健康造成严重损害,并使得垃圾中大量有用资源被白白浪费。因此,如不及时处理,中国的垃圾对环境的危害问题将越来越严重。

目前,中国污水治理以及垃圾治理进程缓慢,主要的原因在于资金不足和运

营效率不高:一方面是由于我国的环境公用事业(如城市污水和垃圾处理)大都是由政府直接经营,政府没有足够的资金建设设施,建成后有没有充足的资金来维持设施的正常运行;另一方面是运营体制和机制上的原因,不少运行中的设施,并未发挥出设计的处理能力、效率和质量。

要解决该类问题,一方面必须要打破政府运营的模式,充分利用社会资本,建立多元化投资主体模式,实施建设与运营的产业化和市场化。而TOT和BOT作为以私营力量发展基础设施建设的方式,能够通过引入市场运作以及竞争机制,弥补运营效率较低的情况。另一方面,社会资本对环境公用事业的投资,有利于强化专业化运营水平、增强技术的更新速度,强化环境公用事业的造血功能。

因此,我们认为,以技术更新能力快、专业运营能力强、服务能力强的特许经营模式(即私营力量投资)在解决污水处理和垃圾处理进程缓慢的问题上具有较为先进的优势。

二、垃圾处理行业发展状况及趋势

我国垃圾排放量大、面广、处理率低

垃圾包括城市垃圾以及农村垃圾,城市垃圾包括城市生活和工业固体废弃物,农村垃圾包括农民生活以及农业生产垃圾。

十二五末,我国城镇化比率超过50%,城镇人口达到7亿多,首次超过农村人口。而人口与垃圾产生量存在着巨大的关系,即人口越多,垃圾产生量越多。据中国城市环境卫生协会报告显示,目前我国人均生活垃圾年产量为440公斤,全国城市垃圾的年产量达1.5亿吨,且每年以8%到10% 的速度增长,由于处理规模的限制,全国历年垃圾存量已经超过了60亿吨。造成的危害就是除县城之外的668个城市中,有三分之二的城市处于垃圾包围之中,四分之一的城市无垃圾填埋堆放场所,给人民的生活和健康造成了严重的威胁。同时全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年的经济损失就高达300亿。

然而,伴随着城市化经济结构的转型,高污染企业开始向农村、乡镇转移以及垃圾下乡给农村环境造成了很大的污染,由于农村本身产生的垃圾量较多,导致农村垃圾排放量持续增长。据卫生部新近调查,目前我国农村每人每天产生的垃圾量为0.86KG,全国农村每年仅生活垃圾排放量就已逼近3亿t[1]。农村垃圾产生面源较广(如种养殖业、乡镇企业的无序发展)、无害化处理率低(农村人多将生活垃圾分类,有用的部分卖给废品回收站,无用的随意堆放或者随意焚烧,对空气、土壤产生了很大的污染)、有效利用率更低,而成为农村垃圾污染的主要诱因。

在城市垃圾和农村垃圾大规模增长的情况下,随着房地产行业的快速崛起,建筑垃圾也开始以较高的增速吞噬城市的发展。据相关报道显示,仅2008年奥运会北京就产生了4000万吨的建筑垃圾,远远高于北京年产700万吨的生活垃圾的数量,却仅有10%的建筑垃圾被运往指定的消纳场所,其余的被随意倾倒,或被运往非法运营的填埋场所进行处理。

综上所述,无论是城市垃圾、农村垃圾还是建筑垃圾,都普遍存在着垃圾处理率较低、终端利用率低的问题,而制约该类问题的关键因素在于技术开发不足、产业化低和资金的匮乏、运营效率的低下。

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作者:不详 来源:网络
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